中共江苏省海安高级中学委员会

2020年关于进一步强化党风廉政建设

“两个责任”工作的方案

一、总体要求：

2020年是“全国文明校园”创建年，是“一校一品”党建文化品牌创建年，学校高品质示范高中建设的关键年，也是进一步强化党风廉政建设的关键年。新的一年，学校党风廉政建设工作的总体要求：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市委和南通市委教育工委决策部署，使党风廉政建设落地生根，为学校高品质示范发展提供良好氛围支撑。

二、主要工作：

（一）学思践悟，提高政治站位，进一步夯实政治根基

第一，抓学习培训增强政治意识。持之以恒贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把践行“两个维护”、贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神和对江苏工作系列重要讲话指示精神作为全系统的重大政治任务，强化学习贯彻和严格执行，教育、引导和督促全系统各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，做到集中统一，令行禁止。

第二，抓工作实效彰显政治担当。全面加强党的政治建设，加强党对各项工作的领导，增强全系统各级党组织和党员干部严守政治纪律和政治规矩的自觉性，强化政治担当，坚决防止“七个有之”，将“五个必须坚持”真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，成为武装头脑、指导实践、推动工作取得实效的重要武器。

第三，抓纠正“四风”涵养政治生态。认真贯彻落实中央、省市关于开展集中整治形式主义、官僚主义的决策部署，聚焦教育高质量发展中形式主义、官僚主义新动向、新表现，紧盯对党中央及上级重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等现象，深挖细查找问题，认真剖析挖根源，标本兼治抓落实。加强对集中整治工作的监督检查，不断巩固拓展作风建设已取得的成果。

（二）履责尽责，强化压力传导，进一步落实“两个责任”

第一，以清单明责推动“主体责任”。研究制定《江苏省海安高级中学2020年党风廉政建设重点工作任务分解》，细化党委领导“第一责任人”和班子成员责任清单，层层签订党风廉政建设责任书，全面落实主体责任。定期专题研究党风廉政建设工作，深入开展廉政约谈或谈心谈话，上好廉政党课，处理好群众来信来访，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

第二，以常态督查推动“监督责任”。建立“一岗双责”督查机制，以季度为周期，对照责任清单督促履责尽责。坚持将党风廉政建设与日常工作、中心工作紧密结合，发挥好日常监督作用，抓严抓细抓实，落实全面从严治党新要求。

第三，以考评验收推动责任落实。完善《江苏省海安高级中学落实党风廉政建设“两个责任”考评办法》，坚持平时与定期相结合、定量与定性相结合，创新考评办法，全面压紧压实“两个责任”，推动党风廉政建设工作在基层落到实处。

（三）紧盯关键，注重点面结合，进一步强化监督职责

第一，坚持日常化的嵌入监督。一方面，继续把资金管理、物资采购与工程建设等项目作为日常监督的重点。通过事前介入、事中监督、事后跟踪，规范行为和流程，防范围标、串标、陪标、化整为零等违规违法“顽疾”，增强监督的有效性。另一方面，坚持严管就是厚爱、监督就是保护的原则，加强对领导干部“关键少数”履行职责的监督。对单位主要负责人“四个不直接分管”以及“三重一大”事项集体决策等执行情况进行监督检查，对重点领域、热点事项开展专项督导，严防主体意识淡薄，责任传递递减，不断增强监督的精准性。

第二，推行常态化的明查暗访。继续以明查暗访为抓手，对各基层学校和单位进行“飞行检查”，聚焦食堂管理、师德师风等重点环节，发现问题，限时整改。适时组织“回头看”，定期公开通报，督促真抓真改，立行即改。

第三，开展系列化的专项整治。巩固去年教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理的成果，持续深化校外培训机构、克扣学生伙食费、套取资金设立小金库、滥用上级补助资金、乱发津补贴、违规公款吃喝旅游、违反招标采购规定、收受礼品贿赂、职业教育有偿招生、有偿家教等违纪违法问题的专项治理，重点聚焦学校食堂、商店（超市）管理等开展整治活动，做到扭住不放清顽疾，一抓到底正风纪。深入排查专项治理和案件查处中发现的突出问题和薄弱环节，找准问题症结所在，积极探索和建立长效机制，确保整治工作推向纵深，取得实效。

（四）动真碰硬，坚持一抓到底，进一步加大执纪力度

第一，畅通举报渠道，聚焦突出问题。向全社会公布举报电话、电子邮箱，充分发挥微信、QQ等新网络媒体的监督作用，及时发现问题线索，对群众反映的问题实行专人受理，逐一登记、集中管理、定期清查，确保问题线索件件有登记、时时有进展、事事有结果。对于问题线索反映集中、群众反映强烈、“不收敛、不收手”的“四风”问题和师德师风问题快速处置、重点督办。

第二，践行“四种形态”，强化执纪问责。认真执行《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《新时代教师职业行为十项准则》等党纪法规和政策规定，坚持教育与惩处相结合，贯通运用监督执纪的“四种形态”，特别是第一种形态，针对苗头性、倾向性问题，及时谈话函询、咬耳扯袖。坚持惩前毖后、治病救人，筑起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查的防线，体现对党员干部、广大教师的严管厚爱。

第三，公开通报曝光，增强敬畏之心。始终保持惩治腐败高压态势，有力削减存量，有效遏制增量。对查实的违纪违法案件，通过多种形式公开通报，形成强大震慑力，释放出越往后执纪越严的强烈信号。对信访举报较多的、问题线索反映集中的学校实行通报，不断增强各级领导班子的责任意识和广大教职员工的敬畏之心。

（五）直面问题，积极担当作为，进一步推进巡察整改

第一，理清思路，制定方案，全面压实巡察整改责任。高度重视市委巡察组对学校巡察情况的反馈和通报意见，深入剖析根源，制定整改方案。方案以解决问题为导向，求实求细、切实可行，逐项明确整改任务、整改措施、整改时限和责任人，着力做好巡察“后半篇文章”。

第二，扎实举措，狠抓落实，有序推进巡察整改到位。严格执行对账销号制度，一项一项抓整改、一件一件抓落实，做到问题“全整改”、任务“全落实”。坚持以重点工作突破带动全面整改，确保各项整改任务件件有着落、事事有回应。坚持从严从实加快推进，严把时间节点、严格标准要求，加大力度、加快节奏推进整改工作。

第三，建立制度，完善机制，切实巩固巡察整改成效。坚持举一反三，把整改落地见效与长效机制建设结合起来，把解决具体问题与破解共性问题结合起来，把整改显性问题与整改隐性问题结合起来，健全完善体制机制，靠制度的规范和约束形成长效机制，从源头上拾遗补缺、堵塞漏洞。

（六）创新创优，营造廉政氛围，进一步加强廉政文化建设

第一，以达标验收为抓手，推进廉政文化进校园。继续以海安市校园廉政文化标准化建设为契机，深挖潜力优势，丰富文化内涵，提升创建档次，激发内生动力，培育出有创意、看得见、效果好、可推广的“一校、一景、一品”特色项目，大力构建学校的廉政文化建设体系，全力营造浓厚的校园廉政文化氛围，涵养正气充盈、清朗昂扬的廉政新生态。

第二，以舆情处置为契机，把握导向传递正能量。牢牢把握舆情引导的主动权，强化宣传教育，形成常态化机制。进一步加大队伍建设，优选一批具有较强的政治责任感、较高的政治素养的同志担任信息员，负责收集、撰写和报送舆情信息。通过学习培训和实践操作，提高对网络舆情的认识，增强分析研判能力，提高应对舆情科学处置的水平。进一步加强阵地建设，用好传统媒体、用活新兴媒体，加大学校网络舆情管理，积极营造新形势下良好的网络舆论环境。